EASA FTL’nin 10 Yılı Bize Ne Söylüyor?

Sınırların Eşiğinde Uçuşta Bir On Yıl — EASA FTL’nin 10 Yılı Bize Ne Söylüyor?

Avrupa pilotlarının, European Union Aviation Safety Agency (EASA) tarafından kabul edilen Uçuş Süresi Sınırlamaları (FTL) kurallarını desteklemediği bir sır değildir. Bunun yerine, bilime daha iyi dayanan — pilot yorgunluğunun bir emniyet riskine dönüşmesini önleyecek kadar sağlam — kurallar talep ettik.

Peki aradan 10 yıl geçtiğine göre — havayollarının yeni rejimi uygulamak zorunda kaldığı 18 Şubat 2016’dan bu yana — bugün ne söyleyebiliriz?

Birçok kişi, yorgunluk nedeniyle gökyüzünden düşen bir uçak olmadığını vurgulayacaktır.

Evet, EASA tarafından görevlendirilen yakın tarihli bir bilimsel çalışma, çerçevenin genel etkinliğini büyük ölçüde desteklerken, hedefli iyileştirmeler gerektiren alanları da tespit etmektedir.

Öyleyse her şey kontrol altında mı?
Tam olarak değil.

Daha yakından bakmak hâlâ hem faydalı hem de gereklidir. Çünkü yorgunluk, günlük operasyonlarda yaygın, çoğu zaman gizli kalan ve yeterince rapor edilmeyen bir risk olmaya devam etmektedir.

Güven Veren Anlatının Ardındaki Rahatsız Edici Gerçek

Birkaç yıl önce büyük bir düşük maliyetli havayolunun CEO’su, ekipleri kamuoyu önünde “bir adım daha ileri gitmeye” ve yorgun olsalar bile uçmaya devam etmeye çağırmıştı. Bu, basit bir iletişim kazası değildi. Daha derin ve tekrar eden bir gerilimi yansıtıyordu: ticari baskı ile emniyet sorumluluğu arasındaki gerilim.

Pilotlar, yorgun olduklarında uçuş görevinden çekilmekle yasal olarak yükümlüdür. Buna rağmen, havayolu pazarının bazı bölümlerinde uçuş ekipleri üzerindeki açık veya örtülü baskı hâlâ günlük rutinin bir parçasıdır.

Kimileri bunu istisnai bir durum olarak görebilir.
Kimileri ise buzdağının görünen kısmı olarak.

Veriler Ne Söylüyor — ve Ne Söylemiyor?

Yorgunlukla ilgili olay verileri Avrupa Merkez Deposu’nda (ECR) mevcuttur. Ancak bu veriler düzensiz ve parçalıdır. Veri miktarı ve kalitesi çoğu zaman güçlü sonuçlar çıkarmak için yetersizdir ve ECR’ye raporlama çok sınırlı sayıda Üye Devlette yoğunlaşmıştır. Bu yeni bir durum değildir. EASA da sorunu kabul etmekte ve yakında iyileştirmeye yönelik öneriler sunacağını belirtmektedir.

Öte yandan son yıllarda yapılan birçok çalışma aynı yöne işaret etmektedir: 2016’daki LSE/Eurocontrol pilot anketinden, 2018’deki Karolinska Institute araştırmasına, 2023 tarihli Baines-Simmons çalışmasına ve 2025’te Ghent University tarafından yapılan araştırmaya kadar bulgular nettir: Havayollarının gerçek operasyonlardaki yorgunluk risk yönetimi, olması gereken seviyede değildir.

Ayrıca hâlâ önemli bir “Dunkelziffer” (karanlıkta kalan sayı) mevcuttur — yani hiç rapor edilmeyen büyük bir yorgunluk hacmi.

Neden?

Çünkü birçok uçuş ekibi hâlâ şunları yaşamaktadır:

Karmaşık ya da güven vermeyen raporlama sistemleri
Operasyonel anlamda görünür bir geri dönüş sağlamayan süreçler
İş veya kariyer açısından olumsuz sonuç korkusu
“Yorgun” yerine “hasta” olarak raporlamaya yönelik yönetim baskısı
Zorunlu olay raporlamasında kendini suçlama endişesi

Geçmişte yapılan pilot anketlerine göre, yorgunluğun yalnızca %20–30’u gerçekten rapor edilmektedir. Bu da %70–80’inin karanlıkta kalabileceği anlamına gelir. Gördüğümüz şey bir kez daha yalnızca buzdağının görünen kısmıdır.

10 Yılın Temel Dersi: Sadece Uyum Yeterli Değil

Evet, kural koyucu FTL limitleri gereklidir. Ancak bunların geliştirilmesi ve netleştirilmesi de gerekmektedir. Gerçek operasyon koşullarında — aksaklıklar, gecikmeler, düzensiz planlamalar, operasyonel baskı ve limitlere kadar yapılan planlamalar — sadece kural limitleri yeterli değildir.

EASA’nın defalarca belirttiği gibi: Yorgunluk riskleri ancak FTL uyumunun etkili bir yorgunluk risk yönetim süreci ile desteklenmesi halinde etkin biçimde azaltılabilir. Başka bir ifadeyle, bir işletme kurallara kâğıt üzerinde uyumlu olabilir; ancak yine de yönetilmeyen yorgunluk riski taşıyabilir.

İşte bu nedenle uygun bir Yorgunluk Risk Yönetimi (FRM) hayati önemdedir.

“Uygun FRM” Uygulamada Ne Anlama Gelmeli?

Uygun FRM, herkes için tam kapsamlı bir FRMS değildir. Ayrıca yorgunluğun yalnızca bir başka risk türü olarak ele alındığı, “etiket üzerinde SMS” yaklaşımı da değildir.

Bu; işletmenin büyüklüğüne ve karmaşıklığına uyarlanmış, özel, yapılandırılmış ve veri temelli bir yorgunluk risk yönetim yaklaşımıdır. En önemlisi, yalnızca uzun görevler veya belirli gece uçuşları gibi seçili görev tipleriyle sınırlı kalmamalı; tüm görev türlerini kapsamalıdır.

Sağlam bir yaklaşım şunları içerir:

Açık yönetişim ve hesap verebilirlik
Anlamlı veri toplama ve analiz
Risk temelli azaltıcı önlemler
Etkinliğe dair belgelenmiş takip süreçleri
Otoritelerle şeffaf gözetim diyaloğu

Boş bir kabuğa dönüşmemesi için ise kritik bir unsur gereklidir: Bağımsız uçuş ekibi emniyet temsilinin yer aldığı, yalnızca yönetim katılımıyla sınırlı olmayan işlevsel bir Yorgunluk Emniyet Eylem Grubu (FSAG).

Bu teorik bir yenilik değildir. FSAG yapıları çeşitli havayollarında zaten mevcuttur ve International Air Transport Association, International Civil Aviation Organization ve International Federation of Air Line Pilots’ Associations tarafından ortaklaşa yayımlanan uluslararası yorgunluk rehberlerinde tanınmakta ve tavsiye edilmektedir.

İkinci Sütun: Gözetim Kapasitesi

En iyi düzenleyici çerçeve bile, etkin gözetim ve yaptırım olmadan çalışmaz. Bu görev Ulusal Yetkili Otoritelere (NCA) aittir.

Ancak birçok NCA, sınırlı insan ve mali kaynaklarla çalışmaktadır. Bu durum gözetim derinliğinde ve tutarlılığında eşitsizliklere yol açmakta; yönetilmeyen yorgunluk riskinin azalmasını zorlaştırmaktadır.

Kamu maliyesinin sıkı olduğu dönemlerde pratik bir çözüm, işletme seviyesinde uygun FRM ve işlevsel FSAG uygulamalarının kalitesini artırmaktır. FSAG verileri, analizleri ve önerilen aksiyonları (ve bunların operasyonel takibini) temel alan bir sistem, NCA’lara yalnızca kâğıt üzerindeki uyumu değil, gerçek emniyet performansını görme imkânı sağlar.

Emniyet risklerini fiilen yöneten taraflara odaklanmak, giderek daralan gözetim kaynaklarına karşı çözümün bir parçası olabilir.

10 Yıl Sonra: Neredeyiz?

İlerleme kaydedildi.

Kullanıma hazır umut verici araçlar mevcut.

Ancak yönetilmeyen yorgunluk sorunu devam ediyor — ve önümüzde hâlâ önemli bir çalışma var.

Sorun ortadan kalkmadı. Evrim geçirdi.

2019 yılında Helsinki’de düzenlenen EASA Emniyet Konferansı’nda katılımcılar, ticari baskıların emniyet odağını zorlayabileceğine dikkat çekerek rehavete karşı uyarıda bulunmuştu. Bu tespit bugün de, özellikle uçuş ekibi yorgunluğu bağlamında, geçerliliğini korumaktadır.

Operasyonel performans ile emniyet arasındaki denge kendiliğinden oluşmaz. Sürekli inşa edilmeli, korunmalı ve uygulanmalıdır.

EASA FTL’nin 10 yılı sonrasında sonuç nettir:

Açık ve güçlü kural koyucu düzenlemeler gereklidir.
Etkili ve orantılı yorgunluk risk yönetimi vazgeçilmezdir.
Güvenilir ve güçlü bir gözetim sistemi mutlak şarttır.

Bunu birlikte inşa edelim.

Bu değerlendirmeler, ECA Genel Sekreter Yardımcısı Philip von Schoppenthau tarafından kişisel kapasitede paylaşılmıştır.

Kaynak: LinkedIn

Kaynak: European Pilots